Üks väikestest rituaalidest, mida kõik rahvusvahelised reisijad läbivad, on toll. Enamiku inimeste jaoks on see lihtsalt üks järjekordne peatus lennujaamas või väike ebamugavus riigipiiril. Kuid kui te läbite tolli, osalete tegelikult maailma majanduse võtmekomponendis.
Selles artiklis selgitame välja, milleks on toll ja kuidas see toimib. Samuti vaatleme mõningaid peamisi takistusi, millega tolliametnikud silmitsi seisavad, ja seadmeid, mida nad kasutavad nende probleemide lahendamiseks. Kui vaadata kõike seda, mida tolliasutused teevad, on selge, et nad on riigi valitsuse üks olulisemaid osi.
Tollikutsed
Riigi tolliteenistusel on palju kohustusi. Kõige põhilisemal tasandil on selle eesmärk reguleerida seda, mis riiki tuleb ja mida sealt välja viiakse. Selle reguleerimise tähtsaim element on rahvusvahelise kaubanduse kontrollimine. Kaubanduse mõiste on sama vana kui tsivilisatsioon ise. Kui minu hõimul on suur banaanide varu ja teie hõimul suur karusnahavaru, siis me kaupleme kaupadega, et mõlemad meie hõimud saaksid süüa ja mõlemad saaksid end soojana hoida. Tänapäeva maailmas põhineb rahvusvaheline kaubandus rahal, kuid see toimib üsna samamoodi. Minu riik võib toota rohkem televiisoreid, kui elanikkond vajab, kuid mitte piisavalt autosid. Selleks, et elanikkonnale oleks olemas kõik, mida nad vajavad, ekspordivad minu riigi ettevõtted televiisoreid (müüvad neid teiste riikide inimestele) ja impordivad autosid (ostavad neid teistest riikidest).
Iga riik tahab, et tema enda ettevõtetel läheks hästi, seega eelistavad nad enamasti, et nende inimesed ostaksid kodumaiseid kaupu konkureerivate välismaiste kaupade asemel. Kuid paljudel juhtudel on kaubad teises riigis odavamalt kättesaadavad kui teie riigis ja inimesed tahavad loomulikult osta neid odavamalt. Et tasakaal kodumaiste ettevõtete kasuks kallutada, kehtestavad valitsused riiki sisenevatele välismaistele kaupadele tariifid, mida nimetatakse ka tollimaksuks.
Lisaks kodumaise kaubanduse soodustamisele annab tollimaks ka riigile "osa tegevusest", kui keegi ostab midagi, mis on toodetud välismaal. Tolliasutused on sageli valitsuse peamised tuluallikad. Näiteks USA tolliteenistus toob rohkem raha sisse kui ükski teine valitsusasutus, välja arvatud maksuamet. Teatavate kaubaliikide kontrollimiseks võib valitsus kehtestada teatavat liiki kaupadele (näiteks alkoholile) kõrgema tollimaksu. Teatavad riigid võivad ühineda, et sõlmida vastastikku kasulikke kaubanduslepinguid, mis võimaldavad nende riikide ettevõtetel omavahel vabamalt kaubelda kui teiste riikide ettevõtetega. See annab eelise riikidele, kellega riigil on head suhted.
Kuidas toll toimib
Tolliasutused jälgivad ka seda, mida riigist eksporditakse. Näiteks reguleerib enamik valitsusi rangelt, milliseid relvi võib teistesse riikidesse eksportida. See on lihtsalt terve mõistuse kohane turvameede: ei ole hea mõte relvastada vaenulikke riike, seega peab valitsus teadma, kes ostab kodumaal toodetud relvi. Nagu me hiljem näeme, pööravad tolliasutused ka hoolikalt tähelepanu sellele, kui palju raha kodanikud riigist välja viivad.
Tollimaksudel on suur mõju suurettevõtetele, kes võivad igal aastal importida kaupu miljonite dollarite väärtuses. Selleks, et reguleerida kaubandust sellisel tasemel, peab riigi tolliasutus jälgima kõiki saadetisi, mis tulevad riigi sadamatesse või ületavad selle piiri. Loomulikult ei saa nad kontrollida iga välisriigi kaupa, nii et agendid valivad välja teatud kastid, mida kontrollida, ja teatud saadetised, mida kontrollida. Protsessi kiirendamiseks rakendab USA tolliteenistus uusi arvutipõhiseid süsteeme saadetiste töötlemiseks ja importijate maksustamiseks.
Kuidas toll töötab
Kuigi suurettevõtted on riigi peamised importijad, kehtivad kaubanduspiirangud ka üksikute reisijate suhtes.
Kui te toote teisest riigist koju suveniire, siis tegelikult impordite te kaupu. Ameerika Ühendriikides ja paljudes teistes riikides annab tolliasutus igale reisijale nominaalse tollimaksuvabastuse, mis võimaldab tal tuua koju mõistliku koguse kaupa, ilma et ta peaks maksma tollimaksu. Kui soovite nende vabastuste kohta rohkem teada saada, vaadake artiklit Kuidas USA tolliteenistus toimib.
Enamikus riikides ei ole tolliasutusel võimalik kontrollida kõiki kaupu, mida iga üksik reisija impordib, seega peavad valitsused suuresti sõltuma inimeste aususest. Riiki sisenedes palutakse teil tõeselt teatada, milliseid kaupu te impordite, ja anda heauskne hinnang nende väärtuse kohta. Loomulikult ei usalda nad kogu oma usaldust inimeste heausksuse suhtes; toll teostab põhjaliku kontrolli mingi protsendi kõigi reisijate üle.
Mõned tolliasutused otsustavad, milliseid reisijaid otsitakse läbi juhuslikult. Teil palutakse vajutada nuppu masinal, mis aktiveerib juhusliku numbrigeneraatori. Sõltuvalt sellest, milline number ilmub, süttib kas roheline tuli ja te saate läbi minna või süttib punane tuli ja ametnik otsib teie kotid läbi. Teised tolliasutused otsustavad, keda läbi otsida, üksnes intuitsiooni põhjal. Paljude tööaastate jooksul on tolliametnikul arenenud terav silm, kui inimesed ei tee midagi head. Erinevalt politseist on tolliametnikel täielik õigus läbi otsida teie pagasit, riideid ja isegi keha ilma igasuguse loa või kahtluse aluseta. Tolliametnikud töötavad sageli kõrvuti sisserändeametnikega ning mõnes sisenemissadamas võib üks inspektor esindada mõlemat asutust. Kuid põhiliselt tegeleb tolliasutus pigem riiki sisenevate ja sealt väljuvate asjadega kui reisijate endiga.
Lisaks seadusliku impordi jälgimisele tegeleb tolliasutus ka sellega, et hoida eemal ebaseaduslikke või salakaubana imporditud kaupu. Järgmises jaotises vaatame, miks kodanikud ei tohi teatud kaupu importida, ja saame teada, mida tolliametnikud teevad nende seaduste jõustamiseks.
Tollimaksuvaba?
Lennujaamades, laevasadamates ja muudes riiki sisenemise kohtades võib leida tollimaksuvabu kauplusi. Need kauplused on erilised erandid riigi tollieeskirjadest: Neil on luba importida riiki kaupu ilma tollimaksu maksmata. Kuna nad ei maksa tollimaksu, saavad nad müüa kaupu odavamalt, mis on reisijatele hea pakkumine.
Tollimaksuvabastus kehtib ainult importijale, mitte kliendile. Kui te tulete koju ja ostate oma kodumaal tollivabas poes pudeli veini, ei pea te tollimaksu maksma -- te ei olnud see, kes veini importis. Kui te aga ostate veini külastatava riigi tollimaksuvabast poest, siis kehtib tavapärane tollimaks, kui te sellega koju naasete. Tollimaksuvabast kauplusest ostetud kaupu koheldakse pärast kauplusest väljumist nagu kõiki teisi kaupu.
Selles artiklis selgitame välja, milleks on toll ja kuidas see toimib. Samuti vaatleme mõningaid peamisi takistusi, millega tolliametnikud silmitsi seisavad, ja seadmeid, mida nad kasutavad nende probleemide lahendamiseks. Kui vaadata kõike seda, mida tolliasutused teevad, on selge, et nad on riigi valitsuse üks olulisemaid osi.
Tollikutsed
Riigi tolliteenistusel on palju kohustusi. Kõige põhilisemal tasandil on selle eesmärk reguleerida seda, mis riiki tuleb ja mida sealt välja viiakse. Selle reguleerimise tähtsaim element on rahvusvahelise kaubanduse kontrollimine. Kaubanduse mõiste on sama vana kui tsivilisatsioon ise. Kui minu hõimul on suur banaanide varu ja teie hõimul suur karusnahavaru, siis me kaupleme kaupadega, et mõlemad meie hõimud saaksid süüa ja mõlemad saaksid end soojana hoida. Tänapäeva maailmas põhineb rahvusvaheline kaubandus rahal, kuid see toimib üsna samamoodi. Minu riik võib toota rohkem televiisoreid, kui elanikkond vajab, kuid mitte piisavalt autosid. Selleks, et elanikkonnale oleks olemas kõik, mida nad vajavad, ekspordivad minu riigi ettevõtted televiisoreid (müüvad neid teiste riikide inimestele) ja impordivad autosid (ostavad neid teistest riikidest).
Iga riik tahab, et tema enda ettevõtetel läheks hästi, seega eelistavad nad enamasti, et nende inimesed ostaksid kodumaiseid kaupu konkureerivate välismaiste kaupade asemel. Kuid paljudel juhtudel on kaubad teises riigis odavamalt kättesaadavad kui teie riigis ja inimesed tahavad loomulikult osta neid odavamalt. Et tasakaal kodumaiste ettevõtete kasuks kallutada, kehtestavad valitsused riiki sisenevatele välismaistele kaupadele tariifid, mida nimetatakse ka tollimaksuks.
Lisaks kodumaise kaubanduse soodustamisele annab tollimaks ka riigile "osa tegevusest", kui keegi ostab midagi, mis on toodetud välismaal. Tolliasutused on sageli valitsuse peamised tuluallikad. Näiteks USA tolliteenistus toob rohkem raha sisse kui ükski teine valitsusasutus, välja arvatud maksuamet. Teatavate kaubaliikide kontrollimiseks võib valitsus kehtestada teatavat liiki kaupadele (näiteks alkoholile) kõrgema tollimaksu. Teatavad riigid võivad ühineda, et sõlmida vastastikku kasulikke kaubanduslepinguid, mis võimaldavad nende riikide ettevõtetel omavahel vabamalt kaubelda kui teiste riikide ettevõtetega. See annab eelise riikidele, kellega riigil on head suhted.
Kuidas toll toimib
Tolliasutused jälgivad ka seda, mida riigist eksporditakse. Näiteks reguleerib enamik valitsusi rangelt, milliseid relvi võib teistesse riikidesse eksportida. See on lihtsalt terve mõistuse kohane turvameede: ei ole hea mõte relvastada vaenulikke riike, seega peab valitsus teadma, kes ostab kodumaal toodetud relvi. Nagu me hiljem näeme, pööravad tolliasutused ka hoolikalt tähelepanu sellele, kui palju raha kodanikud riigist välja viivad.
Tollimaksudel on suur mõju suurettevõtetele, kes võivad igal aastal importida kaupu miljonite dollarite väärtuses. Selleks, et reguleerida kaubandust sellisel tasemel, peab riigi tolliasutus jälgima kõiki saadetisi, mis tulevad riigi sadamatesse või ületavad selle piiri. Loomulikult ei saa nad kontrollida iga välisriigi kaupa, nii et agendid valivad välja teatud kastid, mida kontrollida, ja teatud saadetised, mida kontrollida. Protsessi kiirendamiseks rakendab USA tolliteenistus uusi arvutipõhiseid süsteeme saadetiste töötlemiseks ja importijate maksustamiseks.
Kuidas toll töötab
Kuigi suurettevõtted on riigi peamised importijad, kehtivad kaubanduspiirangud ka üksikute reisijate suhtes.
Kui te toote teisest riigist koju suveniire, siis tegelikult impordite te kaupu. Ameerika Ühendriikides ja paljudes teistes riikides annab tolliasutus igale reisijale nominaalse tollimaksuvabastuse, mis võimaldab tal tuua koju mõistliku koguse kaupa, ilma et ta peaks maksma tollimaksu. Kui soovite nende vabastuste kohta rohkem teada saada, vaadake artiklit Kuidas USA tolliteenistus toimib.
Enamikus riikides ei ole tolliasutusel võimalik kontrollida kõiki kaupu, mida iga üksik reisija impordib, seega peavad valitsused suuresti sõltuma inimeste aususest. Riiki sisenedes palutakse teil tõeselt teatada, milliseid kaupu te impordite, ja anda heauskne hinnang nende väärtuse kohta. Loomulikult ei usalda nad kogu oma usaldust inimeste heausksuse suhtes; toll teostab põhjaliku kontrolli mingi protsendi kõigi reisijate üle.
Mõned tolliasutused otsustavad, milliseid reisijaid otsitakse läbi juhuslikult. Teil palutakse vajutada nuppu masinal, mis aktiveerib juhusliku numbrigeneraatori. Sõltuvalt sellest, milline number ilmub, süttib kas roheline tuli ja te saate läbi minna või süttib punane tuli ja ametnik otsib teie kotid läbi. Teised tolliasutused otsustavad, keda läbi otsida, üksnes intuitsiooni põhjal. Paljude tööaastate jooksul on tolliametnikul arenenud terav silm, kui inimesed ei tee midagi head. Erinevalt politseist on tolliametnikel täielik õigus läbi otsida teie pagasit, riideid ja isegi keha ilma igasuguse loa või kahtluse aluseta. Tolliametnikud töötavad sageli kõrvuti sisserändeametnikega ning mõnes sisenemissadamas võib üks inspektor esindada mõlemat asutust. Kuid põhiliselt tegeleb tolliasutus pigem riiki sisenevate ja sealt väljuvate asjadega kui reisijate endiga.
Lisaks seadusliku impordi jälgimisele tegeleb tolliasutus ka sellega, et hoida eemal ebaseaduslikke või salakaubana imporditud kaupu. Järgmises jaotises vaatame, miks kodanikud ei tohi teatud kaupu importida, ja saame teada, mida tolliametnikud teevad nende seaduste jõustamiseks.
Tollimaksuvaba?
Lennujaamades, laevasadamates ja muudes riiki sisenemise kohtades võib leida tollimaksuvabu kauplusi. Need kauplused on erilised erandid riigi tollieeskirjadest: Neil on luba importida riiki kaupu ilma tollimaksu maksmata. Kuna nad ei maksa tollimaksu, saavad nad müüa kaupu odavamalt, mis on reisijatele hea pakkumine.
Tollimaksuvabastus kehtib ainult importijale, mitte kliendile. Kui te tulete koju ja ostate oma kodumaal tollivabas poes pudeli veini, ei pea te tollimaksu maksma -- te ei olnud see, kes veini importis. Kui te aga ostate veini külastatava riigi tollimaksuvabast poest, siis kehtib tavapärane tollimaks, kui te sellega koju naasete. Tollimaksuvabast kauplusest ostetud kaupu koheldakse pärast kauplusest väljumist nagu kõiki teisi kaupu.
