Viens no mazajiem rituāliem, ko iziet cauri visiem starptautiskajiem ceļotājiem, ir muita. Lielākajai daļai cilvēku tā ir tikai vēl viena pieturvieta lidostā vai nelielas neērtības uz valsts robežas. Taču, izejot cauri muitai, jūs patiesībā piedalāties globālās ekonomikas svarīgā sastāvdaļā.
Šajā rakstā mēs uzzināsim, kam ir nepieciešama muita un kā tā darbojas. Apskatīsim arī dažus galvenos šķēršļus, ar kuriem saskaras muitas darbinieki, un aprīkojumu, ko viņi izmanto, lai risinātu šīs problēmas. Redzot visu, ko dara muitas iestādes, ir skaidrs, ka tās ir viena no būtiskākajām valsts pārvaldes sastāvdaļām.
Muitas dienesta izsaukumi
Valsts muitas dienestam ir daudz pienākumu. Visvienkāršākajā līmenī tās mērķis ir regulēt to, kas tiek ievests valstī un izvests no tās. Šī regulējuma galvenais elements ir starptautiskās tirdzniecības kontrole. Tirdzniecības jēdziens ir tikpat vecs kā pati civilizācija. Ja manai ciltij ir milzīgs banānu krājums un tavai ciltij ir milzīgs kažokādu krājums, mēs apmainīsimies ar precēm, lai abas mūsu ciltis varētu paēst un abas varētu sasildīties. Mūsdienu pasaulē starptautiskās tirdzniecības pamatā ir nauda, bet tā darbojas gandrīz tāpat. Mana valsts var ražot vairāk televizoru, nekā nepieciešams iedzīvotājiem, bet nepietiek automašīnu. Lai iedzīvotājiem būtu viss nepieciešamais, uzņēmumi manā valstī eksportēs televizorus (pārdos tos cilvēkiem citās valstīs) un importēs automašīnas (pirks tās no citām valstīm).
Jebkura valsts vēlas, lai tās uzņēmumiem labi klātos, tāpēc vairumā gadījumu tā dod priekšroku tam, ka iedzīvotāji pērk vietējās preces, nevis konkurējošas ārvalstu preces. Taču daudzos gadījumos preces citā valstī ir pieejamas lētāk nekā jūsu valstī, un cilvēki, protams, vēlas tās iegādāties par zemāku cenu. Lai izlabotu līdzsvaru par labu vietējiem uzņēmumiem, valdības nosaka tarifus, ko sauc arī par muitas nodokli, ārvalstu precēm, kuras ieved valstī.
Nodoklis ne tikai veicina iekšzemes tirdzniecību, bet arī dod valstij "daļu no peļņas", ja kāds pērk ārzemēs ražotu preci. Muitas iestādes bieži vien ir galvenie valdības ieņēmumu avoti. Piemēram, ASV Muitas dienests saņem vairāk naudas nekā jebkura cita valdības iestāde, izņemot Iekšējo ieņēmumu dienestu. Lai kontrolētu konkrētus tirdzniecības veidus, valdība var noteikt augstāku tarifu noteiktiem preču veidiem (piemēram, alkoholam). Dažas valstis var apvienoties, lai noslēgtu savstarpēji izdevīgus tirdzniecības nolīgumus, kas ļauj šo valstu uzņēmumiem savstarpēji tirgoties brīvāk nekā ar citu valstu uzņēmumiem. Tas dod priekšrocības valstīm, ar kurām valstij ir labas attiecības.
Kā darbojas muita
Muitas aģentūras arī uzrauga, kas tiek eksportēts no valsts. Piemēram, vairums valdību stingri reglamentē, kādus ieročus drīkst eksportēt uz citām valstīm. Tas ir vienkārši veselā saprāta drošības pasākums: nav laba ideja apbruņot ienaidnieku valstis, tāpēc valdībai ir jāzina, kas pērk iekšzemē ražotus ieročus. Kā mēs redzēsim vēlāk, muitas iestādes pievērš rūpīgu uzmanību arī tam, cik daudz naudas pilsoņi izved no valsts.
Muitas maksājumiem ir milzīga ietekme uz lielajiem uzņēmumiem, kas katru gadu var importēt preces miljoniem dolāru vērtībā. Lai regulētu tirdzniecību šādā līmenī, valsts muitas aģentūrai ir jāseko līdzi visiem sūtījumiem, kas iebrauc valsts ostās vai šķērso tās robežas. Viņi, protams, nevar pārbaudīt katru ārvalstu kravu, tāpēc aģenti izvēlas konkrētas kastes, kuras pārbaudīt, un atsevišķus sūtījumus, kurus rūpīgi pārbaudīt. Lai paātrinātu šo procesu, ASV Muitas dienests ievieš jaunas datorizētas sistēmas sūtījumu apstrādei un nodevu iekasēšanai no importētājiem.
Kā darbojas muita
Lai gan lielie uzņēmumi ir galvenie importētāji valstī, tirdzniecības ierobežojumi attiecas arī uz individuāliem ceļotājiem.
Atvedot mājās suvenīrus no citas valsts, jūs faktiski importējat preces. Amerikas Savienotajās Valstīs un daudzās citās valstīs muitas aģentūra katram ceļotājam piešķir nominālu atbrīvojumu no muitas nodokļa, lai viņš varētu ievest atpakaļ samērīgu preču daudzumu, nemaksājot muitas tarifus. Lai uzzinātu vairāk par šiem atvieglojumiem, skatiet sadaļu Kā darbojas ASV muitas dienests.
Lielākajā daļā valstu muitas aģentūrai nav iespējams pārbaudīt visas preces, ko ieved katrs ceļotājs, tāpēc valdībām lielā mērā jāpaļaujas uz cilvēku godīgumu. Kad iebraucat valstī, jums tiek prasīts godīgi paziņot, kādas preces importējat, un godprātīgi novērtēt to vērtību. Protams, viņi pilnībā neuzticas cilvēku godprātībai; muita veic rūpīgu pārbaudi zināmai daļai visu ceļotāju.
Dažas muitas aģentūras izlemj, kurus ceļotājus pārmeklēt, pamatojoties uz nejaušības principu. Jums tiek lūgts nospiest pogu ierīcē, kas aktivizē nejaušo skaitļu ģeneratoru. Atkarībā no tā, kāds skaitlis parādās, vai nu iedegas zaļa gaisma, un jūs varat iziet cauri, vai arī iedegas sarkana gaisma, un darbinieks pārmeklē jūsu somas. Citas muitas aģentūras izlemj, kuru personu pārmeklēt, pamatojoties tikai uz intuīciju. Daudzus gadus strādājot, muitas aģents ir ieraudzījis cilvēkus, kas ir uzmācīgi. Atšķirībā no policijas muitas aģentiem ir pilnīgas tiesības pārmeklēt jūsu bagāžu, apģērbu un pat ķermeni bez jebkāda ordera vai iemesla aizdomām. Muitas aģenti bieži strādā plecu pie pleca ar imigrācijas amatpersonām, un dažās iebraukšanas ostās viens inspektors var pārstāvēt abas aģentūras. Taču būtībā muitas aģentūra rūpējas par lietām, kas tiek ievestas valstī un izvestas no tās, nevis par pašiem ceļotājiem.
Papildus legālā importa uzraudzībai valsts muitas aģentūra strādā arī pie tā, lai nepieļautu nelegālu vai kontrabandas preču ievešanu. Nākamajā nodaļā apskatīsim, kāpēc iedzīvotājiem nav atļauts importēt noteiktas preces, un uzzināsim, ko muitas aģenti dara, lai nodrošinātu šo likumu izpildi.
Bez ievedmuitas nodokļa?
Lidostās, kuģu ostās un citās iebraukšanas vietās valstī var atrast beznodokļu veikalus. Šie veikali ir īpaši izņēmumi no valsts muitas noteikumiem: Tie ir licencēti ievest preces valstī, nemaksājot par tām nodokli. Tā kā tie nemaksā muitas nodokli, tie var pārdot preces par zemāku cenu, kas ir izdevīgs piedāvājums ceļotājiem.
Atbrīvojums no nodokļa attiecas tikai uz importētāju, nevis pircēju. Ja jūs atgriežaties mājās un beznodokļu veikalā savā valstī iegādājaties vīna pudeli, jums nebūs jāmaksā nodoklis - jūs taču neesat vīnu importējis. Bet, ja vīnu iegādājaties beznodokļu veikalā valstī, kurā esat viesojies, tad, atgriežoties mājās ar vīnu, tiek piemērots standarta nodoklis. Preces, kas iegādātas beznodokļu veikalā, tiek uzskatītas par tādām pašām precēm kā jebkuras citas preces, kad tās atstāj veikalu.
Šajā rakstā mēs uzzināsim, kam ir nepieciešama muita un kā tā darbojas. Apskatīsim arī dažus galvenos šķēršļus, ar kuriem saskaras muitas darbinieki, un aprīkojumu, ko viņi izmanto, lai risinātu šīs problēmas. Redzot visu, ko dara muitas iestādes, ir skaidrs, ka tās ir viena no būtiskākajām valsts pārvaldes sastāvdaļām.
Muitas dienesta izsaukumi
Valsts muitas dienestam ir daudz pienākumu. Visvienkāršākajā līmenī tās mērķis ir regulēt to, kas tiek ievests valstī un izvests no tās. Šī regulējuma galvenais elements ir starptautiskās tirdzniecības kontrole. Tirdzniecības jēdziens ir tikpat vecs kā pati civilizācija. Ja manai ciltij ir milzīgs banānu krājums un tavai ciltij ir milzīgs kažokādu krājums, mēs apmainīsimies ar precēm, lai abas mūsu ciltis varētu paēst un abas varētu sasildīties. Mūsdienu pasaulē starptautiskās tirdzniecības pamatā ir nauda, bet tā darbojas gandrīz tāpat. Mana valsts var ražot vairāk televizoru, nekā nepieciešams iedzīvotājiem, bet nepietiek automašīnu. Lai iedzīvotājiem būtu viss nepieciešamais, uzņēmumi manā valstī eksportēs televizorus (pārdos tos cilvēkiem citās valstīs) un importēs automašīnas (pirks tās no citām valstīm).
Jebkura valsts vēlas, lai tās uzņēmumiem labi klātos, tāpēc vairumā gadījumu tā dod priekšroku tam, ka iedzīvotāji pērk vietējās preces, nevis konkurējošas ārvalstu preces. Taču daudzos gadījumos preces citā valstī ir pieejamas lētāk nekā jūsu valstī, un cilvēki, protams, vēlas tās iegādāties par zemāku cenu. Lai izlabotu līdzsvaru par labu vietējiem uzņēmumiem, valdības nosaka tarifus, ko sauc arī par muitas nodokli, ārvalstu precēm, kuras ieved valstī.
Nodoklis ne tikai veicina iekšzemes tirdzniecību, bet arī dod valstij "daļu no peļņas", ja kāds pērk ārzemēs ražotu preci. Muitas iestādes bieži vien ir galvenie valdības ieņēmumu avoti. Piemēram, ASV Muitas dienests saņem vairāk naudas nekā jebkura cita valdības iestāde, izņemot Iekšējo ieņēmumu dienestu. Lai kontrolētu konkrētus tirdzniecības veidus, valdība var noteikt augstāku tarifu noteiktiem preču veidiem (piemēram, alkoholam). Dažas valstis var apvienoties, lai noslēgtu savstarpēji izdevīgus tirdzniecības nolīgumus, kas ļauj šo valstu uzņēmumiem savstarpēji tirgoties brīvāk nekā ar citu valstu uzņēmumiem. Tas dod priekšrocības valstīm, ar kurām valstij ir labas attiecības.
Kā darbojas muita
Muitas aģentūras arī uzrauga, kas tiek eksportēts no valsts. Piemēram, vairums valdību stingri reglamentē, kādus ieročus drīkst eksportēt uz citām valstīm. Tas ir vienkārši veselā saprāta drošības pasākums: nav laba ideja apbruņot ienaidnieku valstis, tāpēc valdībai ir jāzina, kas pērk iekšzemē ražotus ieročus. Kā mēs redzēsim vēlāk, muitas iestādes pievērš rūpīgu uzmanību arī tam, cik daudz naudas pilsoņi izved no valsts.
Muitas maksājumiem ir milzīga ietekme uz lielajiem uzņēmumiem, kas katru gadu var importēt preces miljoniem dolāru vērtībā. Lai regulētu tirdzniecību šādā līmenī, valsts muitas aģentūrai ir jāseko līdzi visiem sūtījumiem, kas iebrauc valsts ostās vai šķērso tās robežas. Viņi, protams, nevar pārbaudīt katru ārvalstu kravu, tāpēc aģenti izvēlas konkrētas kastes, kuras pārbaudīt, un atsevišķus sūtījumus, kurus rūpīgi pārbaudīt. Lai paātrinātu šo procesu, ASV Muitas dienests ievieš jaunas datorizētas sistēmas sūtījumu apstrādei un nodevu iekasēšanai no importētājiem.
Kā darbojas muita
Lai gan lielie uzņēmumi ir galvenie importētāji valstī, tirdzniecības ierobežojumi attiecas arī uz individuāliem ceļotājiem.
Atvedot mājās suvenīrus no citas valsts, jūs faktiski importējat preces. Amerikas Savienotajās Valstīs un daudzās citās valstīs muitas aģentūra katram ceļotājam piešķir nominālu atbrīvojumu no muitas nodokļa, lai viņš varētu ievest atpakaļ samērīgu preču daudzumu, nemaksājot muitas tarifus. Lai uzzinātu vairāk par šiem atvieglojumiem, skatiet sadaļu Kā darbojas ASV muitas dienests.
Lielākajā daļā valstu muitas aģentūrai nav iespējams pārbaudīt visas preces, ko ieved katrs ceļotājs, tāpēc valdībām lielā mērā jāpaļaujas uz cilvēku godīgumu. Kad iebraucat valstī, jums tiek prasīts godīgi paziņot, kādas preces importējat, un godprātīgi novērtēt to vērtību. Protams, viņi pilnībā neuzticas cilvēku godprātībai; muita veic rūpīgu pārbaudi zināmai daļai visu ceļotāju.
Dažas muitas aģentūras izlemj, kurus ceļotājus pārmeklēt, pamatojoties uz nejaušības principu. Jums tiek lūgts nospiest pogu ierīcē, kas aktivizē nejaušo skaitļu ģeneratoru. Atkarībā no tā, kāds skaitlis parādās, vai nu iedegas zaļa gaisma, un jūs varat iziet cauri, vai arī iedegas sarkana gaisma, un darbinieks pārmeklē jūsu somas. Citas muitas aģentūras izlemj, kuru personu pārmeklēt, pamatojoties tikai uz intuīciju. Daudzus gadus strādājot, muitas aģents ir ieraudzījis cilvēkus, kas ir uzmācīgi. Atšķirībā no policijas muitas aģentiem ir pilnīgas tiesības pārmeklēt jūsu bagāžu, apģērbu un pat ķermeni bez jebkāda ordera vai iemesla aizdomām. Muitas aģenti bieži strādā plecu pie pleca ar imigrācijas amatpersonām, un dažās iebraukšanas ostās viens inspektors var pārstāvēt abas aģentūras. Taču būtībā muitas aģentūra rūpējas par lietām, kas tiek ievestas valstī un izvestas no tās, nevis par pašiem ceļotājiem.
Papildus legālā importa uzraudzībai valsts muitas aģentūra strādā arī pie tā, lai nepieļautu nelegālu vai kontrabandas preču ievešanu. Nākamajā nodaļā apskatīsim, kāpēc iedzīvotājiem nav atļauts importēt noteiktas preces, un uzzināsim, ko muitas aģenti dara, lai nodrošinātu šo likumu izpildi.
Bez ievedmuitas nodokļa?
Lidostās, kuģu ostās un citās iebraukšanas vietās valstī var atrast beznodokļu veikalus. Šie veikali ir īpaši izņēmumi no valsts muitas noteikumiem: Tie ir licencēti ievest preces valstī, nemaksājot par tām nodokli. Tā kā tie nemaksā muitas nodokli, tie var pārdot preces par zemāku cenu, kas ir izdevīgs piedāvājums ceļotājiem.
Atbrīvojums no nodokļa attiecas tikai uz importētāju, nevis pircēju. Ja jūs atgriežaties mājās un beznodokļu veikalā savā valstī iegādājaties vīna pudeli, jums nebūs jāmaksā nodoklis - jūs taču neesat vīnu importējis. Bet, ja vīnu iegādājaties beznodokļu veikalā valstī, kurā esat viesojies, tad, atgriežoties mājās ar vīnu, tiek piemērots standarta nodoklis. Preces, kas iegādātas beznodokļu veikalā, tiek uzskatītas par tādām pašām precēm kā jebkuras citas preces, kad tās atstāj veikalu.
