Свежий осенний воздух Нью-Йорка обладает особым ароматом, и в этом году это запах травы. Многие городские улицы также приобрели новый вид: повсюду открыто продают марихуану и продукты каннабиса. Нью-Йорк легализовал рекреационную марихуану весной 2021 года, но штат все еще находится в процессе выдачи лицензий на ее легальную продажу, что делает ситуацию... запутанной. Некоторым магазинам по непонятным причинам до сих пор не выдали лицензии до 2024 года, хотя MJ уже доступна в свободной продаже. Поэтому мы с командой BB недавно совершили небольшой тур по магазинам каннабиса в Нью-Йорке, чтобы попытаться разобраться в происходящем.
Гадалка на картах Таро продала мне предварительно скрученный косяк со столика в парке Вашингтон-сквер, предупредив, чтобы я остерегался других продавцов, которые могут не знать, о чем говорят. Над этим вопросом стоит поразмыслить в другой день, причем на обоих предпринимательских фронтах моего торговца. Позже я купил в табачном магазине что-то съедобное, хотя ни мне, ни продавцу не было ясно, что это такое. CBD? Обычная марихуана? Синтетическое вещество, которое может мне навредить? Может быть, таролог был прав.
На нас произвело впечатление посещение магазина в Нижнем Ист-Сайде, фасад которого украшен штампами в форме листьев марихуаны. Снаружи висела вывеска: "Этот диспансер - не бар .... и не это... извините". Но уже мелким шрифтом было написано: "Мы продаем травку". Там мы купили еду и поговорили с парнем за прилавком о его планах на магазин. Когда группа подростков подошла, чтобы сделать покупку, он отказал им - вероятно, из-за моего присутствия (официальный возраст для покупки - 21 год). Казалось, он с оптимизмом смотрит на будущее своего бизнеса. Мы не стали рассказывать ему о конкуренте, чей магазин был виден из его магазина, и о том, что грузовики с марихуаной появляются на углах города.
Гадалка на картах Таро продала мне предварительно скрученный косяк со столика в парке Вашингтон-сквер, предупредив, чтобы я остерегался других продавцов, которые могут не знать, о чем говорят. Над этим вопросом стоит поразмыслить в другой день, причем на обоих предпринимательских фронтах моего торговца. Позже я купил в табачном магазине что-то съедобное, хотя ни мне, ни продавцу не было ясно, что это такое. CBD? Обычная марихуана? Синтетическое вещество, которое может мне навредить? Может быть, таролог был прав.
На нас произвело впечатление посещение магазина в Нижнем Ист-Сайде, фасад которого украшен штампами в форме листьев марихуаны. Снаружи висела вывеска: "Этот диспансер - не бар .... и не это... извините". Но уже мелким шрифтом было написано: "Мы продаем травку". Там мы купили еду и поговорили с парнем за прилавком о его планах на магазин. Когда группа подростков подошла, чтобы сделать покупку, он отказал им - вероятно, из-за моего присутствия (официальный возраст для покупки - 21 год). Казалось, он с оптимизмом смотрит на будущее своего бизнеса. Мы не стали рассказывать ему о конкуренте, чей магазин был виден из его магазина, и о том, что грузовики с марихуаной появляются на углах города.
Мы не стали обсуждать самую большую угрозу, с которой сталкиваются такие магазины, - тот факт, что их деятельность не совсем законна. В настоящее время Нью-Йорк выдает лицензии на розничную продажу каннабиса для взрослых.
Дэвид Холланд, адвокат, специализирующийся на законах о каннабисе, добавил: "Это Нью-Йорк, здесь всегда найдутся люди, которым если дать дюйм, они возьмут милю".
Ситуация с марихуаной в Нью-Йорке сложная и запутанная. Между легализацией марихуаны в штате и появлением продукции на полках магазинов необходимо решить множество юридических вопросов, что требует времени. В этом процессештат придает большое значение социальной справедливости, стараясь поддержать людей, которые работали в легальной индустрии и больше всего пострадали от войны с наркотиками. Это было сделано с благими намерениями, но не всегда успешно, в результате чего многие люди потеряли доступ к устаревшему рынку, включая тех, кто продавал каннабис и марихуану в течение многих лет.
Теперь по всему штату и городу появилсятак называемый "серый рынок" в виде курительных лавок, диспансеров, грузовиков и продуктовых магазинов, торгующих каннабисом. Некоторые из них организовали схему подарков, когда вы платите 60 долларов за наклейку или другой символический предмет и получаете травку в подарок, поскольку дарение марихуаны теперь разрешено в штате. OCM утверждает, что это не совсем законная уловка, потому что, по их словам, наклейка не стоит 60 долларов, но некоторые защитники, в том числе Холланд, с этим не согласны. Тем не менее, многие люди продолжают покупать этот продукт.
Правоохранительные органы пытаются пресечь эту деятельность, но это не так просто, потому что ни чиновники штата, ни местные власти не хотят, чтобы полиция Нью-Йорка проводила рейды по магазинам и производила аресты.
"Идея арестовать черных и коричневых владельцев винных погребов - это политический кошмар ", - говорит Джесси Кампоамор, главный архитектор и участник переговоров по Закону о регулировании и налогообложении марихуаны (MRTA), знаковому законодательству Нью-Йорка о каннабисе. Но если их не регулировать, они могут создать еще один политический кошмар. После прекращения действия розничных лицензий, если против этих участников серого рынка (которые, по мнению некоторых источников, по сути, занимаются "захватом наличности") не будут приняты какие-либо правоприменительные меры, те, кто пойдет легальным путем, могут быть обречены на провал.
Это невероятно сложная ситуация, в которой нет однозначных героев и злодеев.Ранняя победа - например, получение одной из легальных лицензий на акции - не исключает возможного проигрыша.
"Первая мышь попадает в ловушку, вторая - в сыр", - говорит Кампоамор. Сейчас неясно, кто первая мышь - парни с серого рынка или первые обладатели лицензий - и как выглядит ловушка.
Нью-Йорк делал все возможное для легализации каннабиса
31 марта 2021 года тогдашний губернатор Эндрю Куомо подписал закон MRTA в Нью-Йорке, проложив путь к регулированию медицинского каннабиса и каннабиса для взрослых по всему штату. Однако он не спешил приступать к реализации закона, что привело к значительной задержке в создании Управления по управлению каннабисом (OCM) и наборе персонала для введения правил в действие.
"Куомо выбрал политику", - отметила Мелисса Мур, директор по реформе гражданской системы в Drug Policy Alliance. Только после того, как летом 2021 года Куомо ушел в отставку, а губернатор Кэти Хокул вступила в должность, дело пошло на лад. "Она сделала больше, чем Куомо за неделю после вступления в должность ", - добавила Мур.
Через месяц после принятия присяги Хоукул назначила Криса Александра исполнительным директором OCM, и агентство начало нанимать и расширять штат. Сначала штат выдавал лицензии производителям, затем переработчикам, а в конце сентября начал закрывать процесс подачи заявок для розничных торговцев. Было подано более 900 заявок на получение лицензий на условно разрешенный розничный диспансер для взрослых (CAURD), а всего планировалось выдать 150 лицензий.
Нью-Йорк стремился выдавать свои первые лицензии на розничную продажу марихуаны с учетом принципов социальной справедливости, хотя это оказалось немного нецелесообразным. Претенденты должны были иметь "криминальную историю", то есть они или члены их семей должны были быть осуждены за преступление, связанное с марихуаной, в прошлом (если дело было закрыто или были представлены определенные аргументы, это игнорировалось). Кроме того, кандидаты должны были владеть хотя бы 10 % прибыльного бизнеса в течение двух лет.
Проблема с диаграммой Венна заключается в том, что из-за многочисленных структурных барьеров, стигмы и расового неравенства мало кто из людей с судимостью за употребление марихуаны занимается прибыльным бизнесом, по крайней мере, в юридическом смысле. Многие операторы черного рынка могут быть прибыльными, но это не принимается во внимание.
Мы встретились с Брайаном, который давно работает на черном рынке, управляет службой доставки в Бруклине и Квинсе и является одним из закрытых коммерческих операторов. Его часто арестовывали за употребление марихуаны, он отсидел в тюрьме, но не может соответствовать стандартам бизнеса. Он считает, что если бы не это требование, он бы с радостью подал заявку. Он недоволен существующей системой и считает, что каждому должен быть дан шанс. "Я просто сижу и жду своего шанса ", - сказал он.
С бюрократической точки зрения можно понять логику, лежащую в основе параметров, по которым определяется заявка. Комитет по управлению опасными веществами (OCM) стремился избежать анализа сотен тысяч заявок, предпочитая отдавать предпочтение кандидатам, имеющим опыт успешного предпринимательства, что, по их мнению, повышает шансы на успех каннабисного бизнеса.
Кристина Буккола, юрист из Нью-Йорка и соучредитель Bronx Cannabis Hub, помогала людям в процессе подачи заявок и получения лицензий. Она столкнулась со многими людьми, желающими принять участие в программе CAURD, но не все из них смогли это сделать. От ее имени было подано около 30 заявок, и она описала весь процесс как "сумасшедший" из-за всех возникающих проблем.
Мы встретились с Брайаном, который давно работает на черном рынке, управляет службой доставки в Бруклине и Квинсе и является одним из закрытых коммерческих операторов. Его часто арестовывали за употребление марихуаны, он отсидел в тюрьме, но не может соответствовать стандартам бизнеса. Он считает, что если бы не это требование, он бы с радостью подал заявку. Он недоволен существующей системой и считает, что каждому должен быть дан шанс. "Я просто сижу и жду своего шанса ", - сказал он.
С бюрократической точки зрения можно понять логику, лежащую в основе параметров, по которым определяется заявка. Комитет по управлению опасными веществами (OCM) стремился избежать анализа сотен тысяч заявок, предпочитая отдавать предпочтение кандидатам, имеющим опыт успешного предпринимательства, что, по их мнению, повышает шансы на успех каннабисного бизнеса.
Кристина Буккола, юрист из Нью-Йорка и соучредитель Bronx Cannabis Hub, помогала людям в процессе подачи заявок и получения лицензий. Она столкнулась со многими людьми, желающими принять участие в программе CAURD, но не все из них смогли это сделать. От ее имени было подано около 30 заявок, и она описала весь процесс как "сумасшедший" из-за всех возникающих проблем.
"По разным причинам круг претендентов был очень ограничен. Сбор необходимых документов был лишь частью процесса, но он требовал огромных усилий. Даже мне, как опытному юристу, это показалось утомительным", - написала она в интервью.
Надежда для ритейлеров
Изначально в CAURD было всего 150 лицензий на 900 заявок, и в каждом розыгрыше всегда было больше проигравших, чем победителей. Однако победители получали значительные выигрыши, включая не просто лицензии, а доступ к месту для ведения бизнеса. Лицензии давали доступ к магазинам "под ключ", благодаря фонду благосостояния каннабиса в 200 миллионов долларов, который поддерживали как государственные, так и частные структуры. Этот фонд использовался для строительства и ремонта магазинов, закупки оборудования, а расходы покрывались владельцами лицензий путем конвертации в кредит.
Мэр Нью-Йорка Эрик Адамс выделил 4,8 миллиона долларов на 2023 финансовый год для поддержки каннабисной индустрии в городе. Он создал организацию Cannabis NYC, которая будет управляться Департаментом обслуживания малого бизнеса Нью-Йорка, чтобы помочь предпринимателям в этой отрасли.
Эрик Адамс (Eric Adams),https://www.nyc.gov/office-of-the-m...ess-services-new-initiative-equitably-grow#/0
, заявил, что Cannabis NYC будет способствовать росту экономики города, помогая жителям Нью-Йорка получить лицензию и освоить навыки открытия и успешного ведения бизнеса по производству каннабиса. Он также подчеркнул важность привлечения капитала в экономику путем предоставления возможностей для успеха тем, кто столкнулся с юридическими проблемами, связанными с каннабисом. Новый проект направлен на создание рабочих мест, развитие малого бизнеса и обеспечение справедливости для сообществ, пострадавших от политики "войны с наркотиками".
Сторонники в целом считают, что это финансирование - хорошая вещь, но это только начало. Деньги быстро иссякнут. "Где реальный механизм помощи этим людям?" - говорит Джозеф А. Бонди, адвокат по уголовным делам и каннабисному бизнесу в Нью-Йорке, который также входит в национальный совет директоров Национальной организации за реформу законов о марихуане (NORML). "Одно дело - сказать, что у вас есть 200 миллионов долларов на финансирование этих программ, и совсем другое - когда кто-то поднимает трубку".
"Грязный бизнес" не означает плохой бизнес
Большинство опрошенных критически отнеслись к попыткам Нью-Йорка легализовать каннабис. Они утверждали, что попытки декриминализации и легализации в любом случае будут иметь недостатки.
Викиана Рейес, координатор образовательной программы по каннабису в колледже Медгар Эверс и глава фонда Legacy CORE, выразила обеспокоенность тем, что многие люди не могут подать заявку на получение CAURD на 2022 год. Она также обеспокоена тем, что лицензированным предприятиям будет сложно получить финансирование для закупки товаров и наполнения прилавков, даже если они получат кредиты через фонд социального капитала. "Где они найдут деньги?" - спросила она. Это может привести к тому, что им придется заключать сделки с сомнительными заимодавцами или кредиторами на дискриминационных условиях или потерять контроль над своими магазинами".
Брайан, опытный предприниматель, разделяет опасения, что владельцы лицензий на розничную торговлю могут столкнуться с неудачами. "Им придется конкурировать со всеми другими предприятиями, которые в настоящее время не платят налоги. Реально ли, что эти кандидаты в CAURD будут готовы к наследию богатства поколений? Или к долгам поколений?"- сказал он.
Холланд, эксперт по правовым вопросам каннабиса, утверждает, что существуют более эффективные методы легализации, которые позволят быстрее захватить большую часть рынка, доставшегося в наследство. "Один из вариантов - легализовать нынешний рынок и выдать лицензии абсолютно всем, кто их запросил", - сказал он. В качестве альтернативы можно ввести программу амнистии для старых операторов. " Если бы вы объявили амнистию, это оказало бы довольно значительное влияние на многих людей".
Баутиста, который активно поддерживает легализацию марихуаны в Нью-Йорке, признает, что у нынешней системы есть свои недостатки, но считает их незначительными. "Ни один другой штат не стремился к социальной справедливости и развитию легального рынка ", - говорит он. Вместо этого другие штаты пытались "отторгнуть и исключить" рынок наследства.
Теперь полиция больше не может использовать запах каннабиса в качестве основания для задержания и обыска. Стигма, которую многие испытывали по отношению к марихуане в Нью-Йорке и по всей стране, ослабевает. Те районы, которые больше других пострадали от войны с наркотиками, получают шанс на улучшение ситуации. Несколько месяцев назад я наблюдал, как пожилая женщина курила косяк в вагоне метро ночью и предлагала его группе из четырех молодых людей. Курение в метро, конечно, запрещено, и, вероятно, многим это было неприятно. Но наблюдать за происходящим было интересно.
Баутиста, который активно поддерживает легализацию марихуаны в Нью-Йорке, признает, что у нынешней системы есть свои недостатки, но считает их незначительными. "Ни один другой штат не стремился к социальной справедливости и развитию легального рынка ", - говорит он. Вместо этого другие штаты пытались "отторгнуть и исключить" рынок наследства.
Теперь полиция больше не может использовать запах каннабиса в качестве основания для задержания и обыска. Стигма, которую многие испытывали по отношению к марихуане в Нью-Йорке и по всей стране, ослабевает. Те районы, которые больше других пострадали от войны с наркотиками, получают шанс на улучшение ситуации. Несколько месяцев назад я наблюдал, как пожилая женщина курила косяк в вагоне метро ночью и предлагала его группе из четырех молодых людей. Курение в метро, конечно, запрещено, и, вероятно, многим это было неприятно. Но наблюдать за происходящим было интересно.
"Приятно видеть сегодня людей, которые приходят ко мне не для того, чтобы обсудить освобождение своих близких под залог или избежать тюрьмы, а чтобы спросить, как им лучше всего организовать свой бизнес, получить лицензию, создать бренд продукта или привлечь капитал ", - сказал Бонди (юрист). Он также отметил, что многие люди по-прежнему интересуются рынком наследства, где для некоторых "быть пиратом веселее, чем служить на флоте".
Учитывая это, трудно сказать, в каком направлении будут развиваться дебаты и законодательство вокруг марихуаны, особенно в Нью-Йорке. Во многих штатах марихуана легализована или декриминализована, но на федеральном уровне она по-прежнему запрещена. Президент Джо Байден недавно объявил о помиловании тысяч людей, осужденных на федеральном уровне за хранение марихуаны, и сообщил о возможном пересмотре ее правового статуса, который сейчас приравнен к статусу героина. Однако для розничных торговцев это пока ничего не меняет.
Даже легальные розничные торговцы вынуждены работать по наличному или дебетовому расчету, и у них нет таких же налоговых преимуществ на федеральном уровне, как у других предприятий. Кроме того, легальная марихуана облагается налогом, а нелегальная - нет, что делает последнюю более доступной и дешевой для потребителей и рекреационных продавцов.
Никто не знает, каков будет конечный результат. В игру вложены большие деньги, и есть много вопросов, на которые нет ответов.То, что происходит на улицах Нью-Йорка, похоже на прогресс, пусть и неровный и несовершенный.
Общий взгляд на жизнь клерков, торгующих коноплей, можно выразить одним предложением: "Ты слишком счастлив, чтобы испытывать стресс, позже все наладится, и всегда выбирай счастье". Индустрия каннабиса, как и любая другая отрасль, переживает потрясения. Все, что осталось впереди, - это немного структурирования и умеренного контроля. Думайте об этом как об обычном алкоголе, но в несколько раз лучше и в тысячу раз безопаснее для организма.
Учитывая это, трудно сказать, в каком направлении будут развиваться дебаты и законодательство вокруг марихуаны, особенно в Нью-Йорке. Во многих штатах марихуана легализована или декриминализована, но на федеральном уровне она по-прежнему запрещена. Президент Джо Байден недавно объявил о помиловании тысяч людей, осужденных на федеральном уровне за хранение марихуаны, и сообщил о возможном пересмотре ее правового статуса, который сейчас приравнен к статусу героина. Однако для розничных торговцев это пока ничего не меняет.
Даже легальные розничные торговцы вынуждены работать по наличному или дебетовому расчету, и у них нет таких же налоговых преимуществ на федеральном уровне, как у других предприятий. Кроме того, легальная марихуана облагается налогом, а нелегальная - нет, что делает последнюю более доступной и дешевой для потребителей и рекреационных продавцов.
Никто не знает, каков будет конечный результат. В игру вложены большие деньги, и есть много вопросов, на которые нет ответов.То, что происходит на улицах Нью-Йорка, похоже на прогресс, пусть и неровный и несовершенный.
Общий взгляд на жизнь клерков, торгующих коноплей, можно выразить одним предложением: "Ты слишком счастлив, чтобы испытывать стресс, позже все наладится, и всегда выбирай счастье". Индустрия каннабиса, как и любая другая отрасль, переживает потрясения. Все, что осталось впереди, - это немного структурирования и умеренного контроля. Думайте об этом как об обычном алкоголе, но в несколько раз лучше и в тысячу раз безопаснее для организма.